Thuế chống bán phá giá tiếng Anh là gì? Đây là câu hỏi được nhiều người quan tâm khi tìm hiểu về các biện pháp phòng vệ thương mại trong hoạt động xuất nhập khẩu. Cùng AZTAX khám phá khái niệm và thuật ngữ tiếng Anh chính xác của loại thuế này trong bài viết sau.
1. Thuế chống bán phá giá tiếng anh là gì?
Trong tiếng Anh, thuế chống bán phá giá được gọi là Anti-dumping duties /ˌæn.taɪˈdʌm.pɪŋ ˈduː.tiz/.
Thuế chống bán phá giá là loại thuế nhập khẩu bổ sung, được áp dụng đối với các sản phẩm nhập khẩu có hành vi bán phá giá – tức bán hàng với mức giá thấp hơn giá trị thông thường – khi các sản phẩm này gây thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa gây thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước, hoặc làm cản trở quá trình hình thành ngành sản xuất nội địa.
(Nguồn tham khảo: Điều 4 – Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu)
Ví dụ về thuế chống bán phá giá
Doanh nghiệp ABC thực hiện xuất khẩu mặt hàng đường mía sang quốc gia XYZ với mức giá 125,54 USD/tấn. Trong khi đó, tại thị trường nội địa (quốc gia ABC), doanh nghiệp này lại bán cùng loại sản phẩm với giá 1.000 Nhân dân tệ/tấn, tương đương khoảng 145,43 USD/tấn, trong điều kiện thương mại thông thường.
Điều này cho thấy, giá xuất khẩu thấp hơn giá bán tại thị trường nội địa, tức biên độ chênh lệch là gần 20 USD/tấn. Như vậy, doanh nghiệp ABC đã thực hiện hành vi bán phá giá khi cung cấp sản phẩm ra thị trường nước ngoài với mức giá thấp bất thường, có thể gây thiệt hại cho ngành sản xuất đường mía tại quốc gia nhập khẩu.
2. Các nội dung về thuế chống bán phá giá
2.1 Điều kiện áp dụng thuế chống bán phá giá
Thuế chống bán phá giá chỉ được áp dụng khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
- Hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam có hành vi bán phá giá và biên độ bán phá giá đã được xác định rõ ràng thông qua điều tra;
- Hành vi bán phá giá đó gây ra, đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước, hoặc làm cản trở sự phát triển của ngành sản xuất nội địa.
2.2 Nguyên tắc áp dụng thuế chống bán phá giá
Việc áp dụng thuế chống bán phá giá tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Chỉ áp dụng trong phạm vi cần thiết và hợp lý để bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước thiệt hại nghiêm trọng;
- Phải trải qua quy trình điều tra hợp pháp và chỉ được áp dụng dựa trên kết luận điều tra theo đúng quy định pháp luật;
- Thuế chỉ áp dụng đối với những hàng hóa bị xác định là bán phá giá vào thị trường Việt Nam;
- Việc áp dụng không được gây ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích kinh tế – xã hội trong nước.
2.3 Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá
- Thời gian áp dụng thuế chống bán phá giá không vượt quá 5 năm kể từ ngày quyết định có hiệu lực;
- Trong trường hợp cần thiết, thời hạn này có thể được gia hạn theo quy định pháp luật và kết quả điều tra bổ sung.
(Nguồn: Điều 12 – Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu)
Ví dụ thực tế
Vào ngày 29/5/2019, Bộ Công Thương Việt Nam đã ban hành Quyết định số 1480/QĐ-BCT, áp dụng biện pháp chống bán phá giá tạm thời đối với một số sản phẩm nhôm thanh đùn ép có xuất xứ từ Trung Quốc.
Theo quyết định này:
- Mức thuế chống bán phá giá tạm thời được áp dụng dao động từ 2,46% đến 35,58%;
- Tổng cộng 17 doanh nghiệp Trung Quốc sản xuất và xuất khẩu mặt hàng này đã bị đưa vào diện điều tra.
(Nguồn: Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương)
3. Quy định về chống bán phá giá ở Việt Nam
Điều kiện để áp dụng biện pháp chống bán phá giá
Biện pháp chống bán phá giá chỉ được thực hiện đối với hàng hóa nhập khẩu khi thỏa mãn đầy đủ các điều kiện sau:
- Hàng hóa bị bán phá giá tại thị trường Việt Nam, với mức chênh lệch giá (biên độ bán phá giá) được xác định cụ thể theo quy định, trừ một số trường hợp ngoại lệ theo luật định;
- Ngành sản xuất trong nước phải chịu thiệt hại đáng kể, hoặc đang đứng trước nguy cơ bị tổn thất lớn, hoặc đang bị cản trở trong quá trình hình thành và phát triển;
- Có mối quan hệ nhân quả rõ ràng giữa việc bán phá giá và thiệt hại của ngành sản xuất nội địa.
Ngoài ra, biện pháp chống bán phá giá không được áp dụng trong các trường hợp sau:
- Khi biên độ bán phá giá không vượt quá 2% so với giá xuất khẩu của hàng hóa vào Việt Nam;
- Khi hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ một quốc gia mà lượng nhập khẩu không vượt quá 3% tổng lượng nhập khẩu của hàng hóa tương tự, và tổng lượng nhập khẩu từ các nước có cùng điều kiện này không vượt quá 7% tổng lượng hàng hóa tương tự nhập khẩu vào Việt Nam. Những quốc gia này sẽ được miễn trừ khỏi phạm vi áp dụng biện pháp chống bán phá giá.
Nội dung điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá
Việc điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá bao gồm các nội dung sau:
- Xác định hành vi bán phá giá và mức độ bán phá giá của hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam, thông qua:
-
- Việc xác định giá thông thường của hàng hóa;
- So sánh với giá xuất khẩu vào Việt Nam;
- Tiến hành đối chiếu công bằng giữa hai mức giá để tính toán biên độ bán phá giá cụ thể cho từng doanh nghiệp sản xuất hoặc xuất khẩu có liên quan.
- Xác định thiệt hại thực tế, nguy cơ thiệt hại hoặc sự cản trở hình thành ngành sản xuất nội địa do hàng hóa bán phá giá gây ra;
- Làm rõ mối quan hệ nhân quả giữa việc nhập khẩu hàng hóa bị bán phá giá và thiệt hại mà ngành sản xuất trong nước đang phải gánh chịu;
- Đánh giá tác động của biện pháp chống bán phá giá đối với nền kinh tế và xã hội trong nước nhằm đảm bảo chính sách được áp dụng không gây hậu quả tiêu cực ngoài mong muốn.
(Căn cứ theo Luật Quản lý ngoại thương năm 2017)
4. Giải đáp các thắc mắc về áp dụng thuế chống bán phá giá
4.1 Hồi tố thuế chống bán phá giá trong bao lâu?
Theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương năm 2017, thuế chống bán phá giá có thể được áp dụng hồi tố đối với hàng hóa nhập khẩu trong vòng 90 ngày trước thời điểm áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời, nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
- Hàng hóa nhập khẩu được kết luận là có hành vi bán phá giá;
- Khối lượng hoặc số lượng hàng hóa bị bán phá giá gia tăng đột biến trong khoảng thời gian từ khi bắt đầu điều tra đến khi biện pháp tạm thời được áp dụng;
- Hành vi bán phá giá đó đã gây ra thiệt hại nghiêm trọng, đến mức khó có khả năng khắc phục cho ngành sản xuất trong nước.
Trong trường hợp này, Bộ trưởng Bộ Công Thương có thẩm quyền quyết định việc áp dụng thuế chống bán phá giá có hiệu lực trở về trước, tối đa là 90 ngày tính từ thời điểm trước khi áp dụng biện pháp tạm thời.
4.2 Cam kết khắc phục việc bán phá giá thì có bị đánh thuế chống bán phá giá hay không?
Mặc dù doanh nghiệp đã cam kết khắc phục hành vi bán phá giá, tuy nhiên thuế chống bán phá giá vẫn có thể được áp dụng nếu cam kết đó bị hủy bỏ.
Căn cứ theo Điều 43 Nghị định 10/2018/NĐ-CP (quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về các biện pháp phòng vệ thương mại), việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá sau khi hủy cam kết được quy định cụ thể như sau:
- Trường hợp bên đề nghị cam kết vi phạm các điều khoản trong cam kết đã thống nhất, Bộ trưởng Bộ Công Thương có quyền quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá đối với hàng hóa liên quan;
- Trường hợp cam kết bị hủy bỏ theo đề xuất của cơ quan điều tra hoặc theo yêu cầu của chính bên đã đề xuất cam kết, thì Bộ trưởng Bộ Công Thương sẽ ra quyết định hủy bỏ cam kết và yêu cầu cơ quan hải quan thực hiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá.
Như vậy, dù đã có cam kết khắc phục hành vi bán phá giá, doanh nghiệp vẫn có thể bị áp thuế nếu rơi vào các trường hợp cam kết bị hủy bỏ như trên
4.3 Áp dụng thuế chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu như thế nào?
Thuế chống bán phá giá sẽ được áp dụng với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam khi đáp ứng đầy đủ hai điều kiện được quy định tại Khoản 1, Điều 12 của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016.
Ngoài ra, việc áp dụng thuế chống bán phá giá phải tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Chỉ áp dụng thuế ở mức độ cần thiết và hợp lý nhằm bảo vệ ngành sản xuất trong nước khỏi các thiệt hại nghiêm trọng;
- Thuế chống bán phá giá chỉ được áp dụng sau khi đã có kết quả điều tra xác định rõ hành vi bán phá giá theo đúng quy định của pháp luật;
- Chỉ áp dụng đối với những sản phẩm bị xác định là đang bán phá giá vào thị trường Việt Nam;
- Không được gây ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích kinh tế – xã hội trong nước khi thực hiện biện pháp chống bán phá giá.
Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tối đa là 5 năm, tính từ ngày quyết định có hiệu lực. Trường hợp cần thiết, thời hạn này có thể được gia hạn theo quy định của pháp luật.
4.4 Cơ quan nào có thẩm quyền áp dụng thuế chống bán phá giá?
Theo quy định tại Khoản 3, Điều 15 của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016, thẩm quyền áp dụng biện pháp thuế chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc về Bộ Công Thương. Đây là cơ quan chịu trách nhiệm xem xét, quyết định và thực thi các biện pháp nhằm bảo vệ ngành sản xuất trong nước khỏi hành vi bán phá giá từ bên ngoài.
4.5 Sorbitol dạng bột có mã HS Code 29054400 có bị áp thuế chống bán phá giá không?
Theo mã HS 29054400, sorbitol dạng bột hiện không nằm trong danh sách các sản phẩm bị áp thuế chống bán phá giá. Căn cứ tại điểm 1 của Thông báo về việc áp dụng thuế chống bán phá giá chính thức đối với một số sản phẩm sorbitol có xuất xứ từ Cộng hòa Ấn Độ, Cộng hòa In-đô-nê-xi-a và Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (ban hành kèm theo Quyết định số 2644/QĐ-BCT), chỉ sorbitol ở dạng lỏng mới bị áp dụng loại thuế này.
Do vậy, sorbitol dạng bột không thuộc đối tượng bị đánh thuế chống bán phá giá theo quy định hiện hành.
Hy vọng qua bài viết này, bạn đã hiểu rõ thuế chống bán phá giá tiếng Anh là gì và vai trò của loại thuế này trong thương mại quốc tế. Nếu bạn còn bất kỳ thắc mắc nào, vui lòng liên hệ ngay với AZTAX qua HOTLINE: 0932 383 089 để được tư vấn kịp thời và nhanh chóng nhé!
