Giấy phép kinh doanh hóa chất hạn chế là yêu cầu thiết yếu trong bối cảnh nhu cầu hóa chất ngày càng tăng. Khi nền kinh tế phát triển, các hóa chất không an toàn cho sức khỏe và môi trường cũng trở nên phổ biến. Những hóa chất hạn chế này cần được quản lý nghiêm ngặt để tránh những nguy hiểm tiềm ẩn. Để đảm bảo an toàn và tuân thủ pháp luật, việc xin cấp giấy phép kinh doanh hóa chất hạn chế là điều bắt buộc. Bài viết này từ AZTAX sẽ hướng dẫn chi tiết về hồ sơ cần chuẩn bị để đề nghị cấp giấy phép cho loại hóa chất đặc thù này, giúp tổ chức và doanh nghiệp hiểu rõ yêu cầu và quy trình cần thiết.
1. Điều kiện kinh doanh hóa chất hạn chế
Theo quy định tại Điều 14 của Nghị định 113/2017/NĐ-CP, các hóa chất bị hạn chế trong sản xuất và kinh doanh thuộc nhóm hóa chất cần kiểm soát chặt chẽ trong lĩnh vực công nghiệp bao gồm:
- Các hóa chất được liệt kê trong Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh được quy định tại Phụ lục II của Nghị định 113/2017/NĐ-CP.
- Các hỗn hợp chứa các hóa chất từ Phụ lục II của Nghị định này, nếu phân loại theo Điều 23, thuộc ít nhất một trong các nhóm sau:
- Độc cấp tính (theo những đường phơi nhiễm khác nhau) cấp 1
- Tác nhân gây ung thư cấp 1A hoặc 1B
- Độc tính sinh sản cấp 1A hoặc 1B
- Đột biến tế bào mầm cấp 1A hoặc 1B.
Do đó, khi tổ chức hoặc cá nhân dự định sản xuất hoặc kinh doanh các loại hóa chất này, cần tuân thủ các điều kiện quy định tại Điều 15 của Nghị định 113/2017/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 7 Điều 1 của Nghị định 82/2022/NĐ-CP, bao gồm:
- Điều kiện cấp Giấy phép sản xuất hóa chất hạn chế phải tuân theo quy định tại khoản 1 Điều 9 của Nghị định 113/2017/NĐ-CP.
- Điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh hóa chất hạn chế phải đáp ứng theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Nghị định 113/2017/NĐ-CP.
- Hóa chất hạn chế phải được lưu trữ và bảo quản trong một khu vực riêng biệt hoặc kho riêng.
- Tổ chức và cá nhân chỉ được phép sản xuất hoặc kinh doanh các hóa chất này sau khi có Giấy phép từ cơ quan có thẩm quyền và phải duy trì đủ các điều kiện quy định tại khoản 1, khoản 2, và khoản 3 của Điều 15 trong toàn bộ quá trình hoạt động.
Trong trường hợp không còn đáp ứng đủ các điều kiện này, Giấy phép sẽ bị thu hồi theo quy định tại khoản 2 của Điều 18 Luật Hóa chất 2007.
2. Cơ quan cấp giấy phép kinh doanh hóa chất hạn chế
Cục Hóa chất có trách nhiệm cấp Giấy phép sản xuất và kinh doanh hóa chất hạn chế trong lĩnh vực công nghiệp, bao gồm cấp mới, cấp lại và điều chỉnh giấy phép. Điều này được thực hiện theo Quyết định số 2544/QĐ-BCT, ban hành ngày 28 tháng 11 năm 2022 bởi Bộ trưởng Bộ Công Thương.
3. Yêu cầu chung đảm bảo an toàn trong sản xuất và kinh doanh hóa chất hạn chế
3.1 Yêu cầu đối với nhà xưởng, kho chứa
Theo Điều 4 Nghị định 113/2017/NĐ-CP, các yêu cầu đối với nhà xưởng và kho chứa trong sản xuất, kinh doanh hóa chất được quy định như sau:
- Nhà xưởng phải đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia và phù hợp với tính chất, quy mô, công nghệ sản xuất, và lưu trữ hóa chất.
- Phải có lối, cửa thoát hiểm được chỉ dẫn rõ ràng bằng bảng hiệu và đèn báo, được thiết kế thuận lợi cho việc thoát hiểm và cứu hộ trong tình huống khẩn cấp.
- Cần đảm bảo các quy chuẩn, tiêu chuẩn về thông gió cho nhà xưởng và kho chứa.
- Hệ thống chiếu sáng phải đáp ứng yêu cầu sản xuất, trong khi thiết bị điện ở nơi có hóa chất dễ cháy, nổ cần tuân thủ tiêu chuẩn phòng chống cháy nổ.
- Sàn phải chịu được hóa chất, tải trọng, không trơn trượt, và có rãnh thu gom, thoát nước tốt.
- Nhà xưởng, kho chứa phải có bảng nội quy an toàn hóa chất và biển báo nguy hiểm thể hiện các đặc tính của hóa chất, treo ở nơi dễ thấy.
- Cần có hệ thống thu lôi chống sét hoặc nằm trong khu vực đã được chống sét an toàn và được kiểm tra định kỳ.
- Đối với bồn chứa ngoài trời, cần xây đê bao hoặc áp dụng biện pháp kỹ thuật khác để ngăn hóa chất thoát ra môi trường khi xảy ra sự cố, cùng với biện pháp phòng chống cháy nổ và chống sét.
- Nhà xưởng và kho chứa cần tuân thủ đầy đủ các quy định về phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, và an toàn lao động theo pháp luật hiện hành.
3.2 Yêu cầu đối với công nghệ, thiết bị, dụng cụ, bao bì
Các yêu cầu đối với công nghệ, thiết bị, dụng cụ và bao bì được quy định tại Điều 5 Nghị định 113/2017/NĐ-CP, bao gồm:
- Phải chọn công nghệ giảm thiểu rủi ro sự cố hóa chất và ô nhiễm môi trường, bảo đảm an toàn phòng cháy nổ.
- Thiết bị kỹ thuật cần đạt tiêu chuẩn an toàn theo quy định và phù hợp với loại hóa chất và quy trình công nghệ, đảm bảo công suất và quy mô kinh doanh.
- Máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn phải được kiểm định và bảo trì theo quy định.
- Bao bì và vật chứa:
- Vật chứa và bao bì cần kín, chắc chắn, bền và chịu được tác động của hóa chất.
- Cần kiểm tra và làm sạch bao bì đã qua sử dụng trước khi nạp hóa chất.
- Những vật chứa không sử dụng lại cần thu gom và xử lý theo quy định bảo vệ môi trường.
- Bao bì chứa hóa chất phải có nhãn ghi đầy đủ thông tin theo quy định, đảm bảo rõ ràng, dễ đọc, và bền vững.
3.3 Yêu cầu đối với bảo quản, vận chuyển hóa chất
Về việc bảo quản và vận chuyển hóa chất, cơ sở sản xuất, kinh doanh cần tuân thủ các yêu cầu sau:
- Hóa chất nguy hiểm phải được phân khu và sắp xếp theo tính chất, không được bảo quản chung hóa chất có khả năng phản ứng với nhau.
- Hóa chất trong kho cần được bảo quản theo tiêu chuẩn an toàn, thuận lợi cho việc ứng phó sự cố.
- Vận chuyển hóa chất phải thực hiện theo quy định về hàng nguy hiểm.
3.4 Yêu cầu đối với hoạt động san chiết, đóng gói hóa chất
Theo Điều 7 Nghị định 113/2017/NĐ-CP, các yêu cầu đối với hoạt động san chiết và đóng gói hóa chất bao gồm:
- Cần đảm bảo các điều kiện về phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường và an toàn lao động.
- Thiết bị san chiết và đóng gói phải đạt tiêu chuẩn an toàn theo quy định hiện hành.
- Máy móc, thiết bị cần được kiểm định, hiệu chuẩn và bảo trì theo quy định hiện hành.
- Bao bì, vật chứa và nhãn sau khi san chiết, đóng gói phải đáp ứng yêu cầu quy định.
- Người lao động trực tiếp tham gia san chiết và đóng gói hóa chất cần được huấn luyện về an toàn hóa chất.
4. Các phương thức nộp hồ sơ để thực hiện thủ tục cấp giấy phép kinh doanh hóa chất hạn chế
Theo tiểu mục A, mục 2, phần II của Phụ lục đính kèm Quyết định 2544/QĐ-BCT năm 2022, quy định chi tiết về phương thức nộp hồ sơ để thực hiện thủ tục cấp Giấy phép sản xuất hóa chất hạn chế trong lĩnh vực hóa chất như sau:
- Gửi hồ sơ qua bưu điện.
- Nộp hồ sơ trực tiếp ở Cục Hóa chất.
- Đăng tải hồ sơ qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
5. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh hóa chất hạn chế
Theo tiểu mục A, mục 2, phần II của Phụ lục đính kèm Quyết định 2544/QĐ-BCT năm 2022, các yêu cầu đối với hồ sơ xin cấp Giấy phép sản xuất hóa chất hạn chế trong lĩnh vực công nghiệp được quy định cụ thể như sau:
Thành phần hồ sơ bao gồm:
- Văn bản đề nghị cấp Giấy phép sản xuất hóa chất hạn chế, theo mẫu 01d được quy định tại Phụ lục VI của Nghị định 82/2022/NĐ-CP.
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh.
- Bản sao Quyết định phê duyệt hoặc văn bản xác nhận các tài liệu liên quan đến bảo vệ môi trường do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
- Bản sao văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu phòng cháy và chữa cháy (PCCC) của cơ quan Cảnh sát PCCC đối với các cơ sở sản xuất cần thẩm duyệt thiết kế về PCCC. Nếu cơ sở không thuộc diện thẩm duyệt thiết kế PCCC, cần có biên bản kiểm tra an toàn PCCC hoặc văn bản chứng minh từ cơ quan có thẩm quyền.
- Bản vẽ tổng thể hệ thống mặt bằng của nhà xưởng và kho chứa, với các thông tin về vị trí, diện tích, đường vào, khu vực chứa hóa chất và kho hóa chất; kèm theo bản sao giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê.
- Bản kê khai thiết bị kỹ thuật, trang bị phòng hộ lao động và an toàn tại cơ sở sản xuất.
- Bản sao bằng đại học hoặc chứng chỉ chuyên ngành hóa chất của Giám đốc, Phó Giám đốc kỹ thuật, hoặc cán bộ kỹ thuật phụ trách hoạt động sản xuất hóa chất.
- Bản sao quyết định công nhận kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất theo quy định tại điểm đ khoản 4 Điều 34 của Nghị định 113/2017/NĐ-CP.
- Phiếu an toàn hóa chất đối với các hóa chất nguy hiểm trong cơ sở sản xuất.
- Thuyết minh quy trình công nghệ sản xuất hóa chất hạn chế.
Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
Thời hạn giải quyết hồ sơ: 16 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân sản xuất hóa chất hạn chế trong lĩnh vực công nghiệp.
Phí và lệ phí: Theo quy định tại Thông tư 08/2018/TT-BTC.
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Cấp Giấy phép sản xuất hóa chất hạn chế trong lĩnh vực công nghiệp.
Khi hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh hóa chất hạn chế, việc nắm rõ các thành phần và yêu cầu cụ thể là rất quan trọng. Đúng quy trình và đầy đủ giấy tờ không chỉ giúp quá trình xin cấp phép diễn ra suôn sẻ mà còn đảm bảo rằng hoạt động sản xuất và kinh doanh của bạn tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật, bảo vệ an toàn cho cộng đồng và môi trường. Nếu còn bất kỳ thắc mắc nào, hãy liên hệ với AZTAX qua HOTLINE: 0932.383.089 để được hỗ trợ tận tình.
