Kinh doanh nước giải khát và văn hóa trà đá vỉa hè ngày càng trở nên phổ biến, đặc biệt trong giới trẻ, và xu hướng này không ngừng gia tăng. Tuy nhiên, một câu hỏi quan trọng vẫn tồn tại: Liệu có thể xin giấy phép cho hoạt động kinh doanh vỉa hè không? Để hoạt động này diễn ra hợp pháp và tuân thủ pháp luật, các bước để xin giấy phép kinh doanh vỉa hè cần được thực hiện như thế nào? Hãy cùng AZTAX khám phá chi tiết và cụ thể để làm rõ vấn đề này.
1. Giấy phép kinh doanh vỉa hè là gì?
Trước hết, cần làm rõ rằng giấy phép kinh doanh chỉ áp dụng cho các ngành nghề có điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021. Theo Phụ lục IV, Danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện của pháp luật Việt Nam năm 2022, hiện chỉ có 227 ngành nghề thuộc diện này, trong đó không bao gồm kinh doanh vỉa hè. Vì vậy, hoạt động kinh doanh trên vỉa hè không yêu cầu giấy phép kinh doanh.
Tuy nhiên, việc đăng ký kinh doanh trên vỉa hè là không khả thi vì đây là hành vi vi phạm các quy định về trật tự đô thị và an toàn giao thông. Cụ thể, theo Khoản 3 Điều 8 của Luật Giao thông Đường bộ 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2020, việc sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép bị nghiêm cấm. Điều 35, Khoản 2, Điểm a của cùng luật quy định:
“Điều 35. Các hoạt động khác trên đường bộ
….
2. Không được thực hiện các hành vi sau đây:
a) Họp chợ, mua, bán hàng hóa trên đường bộ;”
Do đó, dù dưới hình thức nào, kinh doanh trên vỉa hè vẫn vi phạm các quy định về giao thông đường bộ. Các cá nhân và tổ chức vi phạm sẽ bị xử lý hành chính theo Nghị định 171/2013/NĐ-CP, cụ thể tại Khoản 1 Điều 12, mức phạt là:
- Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với hành vi bán hàng rong hoặc hàng hóa nhỏ lẻ trên lòng đường đô thị, vỉa hè các tuyến phố cấm bán hàng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại Điểm c Khoản 3, Điểm e Khoản 4 của Nghị định này.
Như vậy, việc bán hàng trên vỉa hè có thể bị xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng.
2. Trường hợp được phép sử dụng buôn bán trên hè phố, lòng đường
Dù kinh doanh trên vỉa hè thường bị xem là hành vi lấn chiếm và vi phạm pháp luật, trong một số tình huống cụ thể, vẫn có thể có những ngoại lệ. Theo quy định tại Khoản 2 Điều 35 của Luật Giao thông Đường bộ 2008, sửa đổi bổ sung năm 2020, việc sử dụng tạm thời lòng đường và hè phố cho các mục đích khác có thể được phép nếu được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận, với điều kiện là không gây ảnh hưởng đến trật tự và an toàn giao thông.
Ngoài ra, việc sử dụng lòng đường và hè phố tạm thời cần tuân thủ các yêu cầu theo Nghị định 100/2013/NĐ-CP về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
- Trật tự và An toàn Giao thông: Việc sử dụng tạm thời lòng đường hoặc hè phố, chẳng hạn như để trông giữ xe có thu phí, phải đảm bảo không làm ảnh hưởng đến trật tự và an toàn giao thông.
- Điều kiện Kết cấu và Vị trí: Vị trí được phép sử dụng tạm thời phải có kết cấu chịu lực và đáp ứng các điều kiện sau:
- Không thuộc tuyến quốc lộ đi qua đô thị.
- Phần lòng đường còn lại phải đủ rộng để bố trí ít nhất 02 làn xe cơ giới và 01 làn xe thô sơ cho một chiều di chuyển.
- Phần hè phố còn lại dành cho người đi bộ phải có bề rộng tối thiểu đạt 1,5 mét.
- Thẩm quyền Quy hoạch: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm lập, phê duyệt và thực hiện quy hoạch sử dụng tạm thời hè phố và lòng đường cho đến năm 2023, cũng như quy định các thủ tục hành chính liên quan đến việc cấp phép sử dụng tạm thời các khu vực này.
Như vậy, mặc dù có thể có những trường hợp ngoại lệ, việc sử dụng lòng đường và hè phố tạm thời vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và yêu cầu pháp lý hiện hành.
3. Thủ tục thông thường khi xin giấy phép kinh doanh
Dù không thể xin giấy phép kinh doanh cho hoạt động trên vỉa hè, quý khách hàng vẫn có thể thành lập doanh nghiệp trong các lĩnh vực và ngành nghề có điều kiện.
Trong trường hợp này, việc chú ý đến quy trình xin giấy phép kinh doanh là rất quan trọng. Dưới đây là một số điểm quan trọng mà AZTAX khuyến nghị quý khách nên lưu ý:
3.1. Về điều kiện
Điều kiện kinh doanh là yêu cầu thiết yếu mà doanh nghiệp phải đáp ứng khi hoạt động trong các ngành, nghề đặc thù. Những điều kiện này thường được thể hiện qua các tài liệu như giấy phép kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, yêu cầu về vốn pháp định, hoặc các yêu cầu khác như chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp.
Tùy thuộc vào từng ngành, nghề cụ thể, sẽ có những yêu cầu và điều kiện riêng biệt theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Các điều kiện này có thể liên quan đến vấn đề đạo đức, xã hội, cơ sở vật chất, vốn pháp định, hoặc yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề.
3.2 Hồ sơ xin giấy phép kinh doanh
Quy trình xin cấp giấy phép kinh doanh cần được thực hiện theo mẫu quy định của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Hồ sơ đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp phải được chuẩn bị đầy đủ và hợp lệ.
Việc thẩm định và kiểm tra các điều kiện sẽ được thực hiện bởi các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
3.3 Cơ quan đăng ký giấy xin phép kinh doanh
Dưới đây là danh mục các ngành nghề và yêu cầu giấy phép tương ứng:
- Kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa, quốc tế
- Giấy phép: Giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa/quốc tế
- Cơ quan cấp phép: Sở Du Lịch
- Kinh doanh khách sạn
- Giấy phép: Quyết định công nhận hạng sao cơ sở lưu trú dịch vụ du lịch
- Cơ quan cấp phép: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Dịch vụ in ấn
- Giấy phép: Giấy phép hoạt động ngành in
- Cơ quan cấp giấy phép: Sở Thông tin và Truyền thông – Cục Xuất bản
- Kinh doanh bất động sản (cho ở người nước ngoài thuê)
- Giấy phép: Biên bản xác nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy
- Cơ quan cấp phép: Công an PCCC
- Giấy phép: Giấy chứng nhận đã đủ điều kiện an ninh trật tự (sau khi có biên bản xác nhận đủ điều kiện PCCC)
- Cơ quan cấp phép: Công an Quận
- Kinh doanh dịch vụ bảo vệ
- Giấy phép: Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự
- Cơ quan cấp phép: Công an TP (PC 13)
- Sàn giao dịch bất động sản
- Giấy phép: Thông báo hoạt động sàn giao dịch bất động sản
- Cơ quan cấp phép: Sở Xây dựng
- Sản xuất nước uống đóng chai
- Giấy phép: Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm
- Cơ quan cấp phép: Sở Y tế (hoặc Phòng Y tế Quận)
- Giấy phép: Giấy chứng nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm (sau khi có giấy chứng nhận ATVSTP)
- Cơ quan cấp phép: Sở Y tế (hoặc Phòng Y tế Quận)
- Sản xuất thực phẩm
- Giấy phép: Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm
- Cơ quan cấp phép: Sở Y tế
- Giấy phép: Giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm
- Cơ quan cấp phép: Sở Y tế
- Kinh doanh nhà hàng, quán ăn, quán cà phê
- Giấy phép: Giấy chứng nhận đã đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm
- Cơ quan cấp phép: Sở Y tế
- Giấy phép: Biên bản kiểm tra phòng cháy chữa cháy
- Cơ quan cấp phép: Công an Quận
- Hoạt động Trung tâm dạy Ngoại ngữ (Tin học)
- Giấy phép: Giấy phép hoạt động trung tâm ngoại ngữ (tin học)
- Cơ quan cấp phép: Sở Giáo dục
- Kinh doanh thuốc thú y
- Giấy phép: Giấy chứng nhận đã đủ điều kiện kinh doanh
- Cơ quan cấp phép: Chi cục Thú y Thành phố
- Sản xuất thuốc thú y
- Giấy phép: Giấy phép sản xuất thuốc thú y
- Cơ quan cấp phép: Cục Thú y
- Trường mầm non
- Giấy phép: Quyết định được phép thành lập trường
- Cơ quan cấp phép: Sở Giáo dục
- Sản xuất mỹ phẩm
- Giấy phép: Đăng ký công bố lưu hành sản phẩm
- Cơ quan cấp phép: Sở Y tế
- Kinh doanh ngành nghề ảnh hưởng đến môi trường (phế liệu, vải vụn, sản xuất)
- Giấy phép: Đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường hoặc Đề án bảo vệ môi trường
- Cơ quan cấp phép: Phòng Tài nguyên và Môi trường của Quận
- Kinh doanh phòng khám
- Giấy phép: Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng khám
- Cơ quan cấp phép: Sở Y tế
- Nhập khẩu sản phẩm thực phẩm
- Giấy phép: Giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm
- Cơ quan cấp phép: Bộ Y tế
- Nhập khẩu trang thiết bị y tế
- Giấy phép: Giấy phép nhập khẩu (có giá trị một năm)
- Cơ quan cấp phép: Bộ Y tế
- Quảng cáo thuốc, thực phẩm chức năng, mỹ phẩm
- Giấy phép: Giấy phép quảng cáo
- Cơ quan cấp phép: Sở Y tế
- Dạy nghề
- Giấy phép: Giấy phép dạy nghề cấp cơ sở
- Cơ quan cấp giấy phép: Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
- Kinh doanh rượu
- Giấy phép: Giấy phép bán lẻ rượu
- Cơ quan cấp phép: Sở Công Thương
- Giấy phép: Giấy phép bán buôn rượu
- Cơ quan cấp phép: Bộ Công Thương
- Giấy phép: Giấy phép sản xuất rượu
- Cơ quan cấp phép: Bộ Công Thương
- Sản xuất phim
- Giấy phép: Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phim
- Cơ quan cấp phép: Cục Điện ảnh
- Bán hàng đa cấp
- Giấy phép: Giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp
- Cơ quan cấp phép: Sở Công Thương
- Hoạt động của trang thông tin điện tử (ICP)
- Giấy phép: Giấy phép hoạt động trang thông tin điện tử ICP
- Cơ quan cấp giấy phép: Sở Thông tin và Truyền thông
- Kinh doanh hóa chất
- Giấy phép: Giấy phép đã đủ điều kiện kinh doanh hóa chất
- Cơ quan cấp phép: Sở Công Thương
- Kinh doanh vận tải bằng ô tô
- Giấy phép: Giấy phép kinh doanh vận tải bằng ô tô
- Cơ quan cấp phép: Sở Giao thông Vận tải
- Hoạt động khuyến mãi
- Giấy phép: Giấy phép khuyến mãi theo chương trình
- Cơ quan cấp phép: Sở Công Thương
- Mở văn phòng đại diện ở nước ngoài
- Giấy phép: Giấy phép mở văn phòng đại diện tại nước ngoài
- Cơ quan cấp phép: Sở Công Thương
- Kinh doanh dịch vụ xuất khẩu lao động
- Giấy phép: Giấy phép hoạt động dịch vụ xuất khẩu lao động
- Cơ quan cấp phép: Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội
3.4 Thời hạn giấy phép kinh doanh
Thông thường, thời hạn của giấy phép kinh doanh sẽ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ghi rõ trên giấy phép. Đối với doanh nghiệp trong nước, thời gian hiệu lực của giấy phép kinh doanh sẽ phụ thuộc vào lĩnh vực kinh doanh có điều kiện và các quy định cụ thể của pháp luật cũng như các cơ quan quản lý chuyên ngành.
4. Những câu hỏi thường gặp
4.1 Kinh doanh vỉa hè cần đóng thuế gì?
Đối với hoạt động kinh doanh trên vỉa hè, việc đăng ký kinh doanh không bắt buộc, vì vậy không cần nộp thuế thu nhập doanh nghiệp. Tuy nhiên, dù hoạt động kinh doanh có được đăng ký hay không, người thực hiện vẫn phải chịu trách nhiệm nộp lệ phí môn bài và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác liên quan đến thuế, dựa trên thu nhập và hoạt động kinh doanh của mình.
4.2 Bán hàng quán vỉa hè thì có phải đăng ký kinh doanh không?
Theo quy định tại Khoản 2, Điều 79 của Nghị định 01/2021/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp, có quy định cụ thể như sau:
“Điều 79. Hộ kinh doanh
…
- Hộ gia đình sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, làm muối và những người bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến, kinh doanh lưu động, kinh doanh thời vụ, làm dịch vụ có thu nhập thấp không phải đăng ký hộ kinh doanh, trừ trường hợp kinh doanh các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định mức thu nhập thấp áp dụng trên phạm vi địa phương.”
Do đó, nếu hoạt động kinh doanh bán hàng trên vỉa hè có thu nhập thấp, thì không cần phải thực hiện đăng ký kinh doanh.
4.3 AZTAX có cung cấp dịch vụ tư vấn về xin giấy phép kinh doanh vỉa hè không?
Hiện tại, Công ty AZTAX là một trong những công ty uy tín với mạng lưới văn phòng và cộng tác viên trải rộng khắp các tỉnh thành trên toàn quốc. Chúng tôi chuyên cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý toàn diện, bao gồm cả dịch vụ tư vấn xin giấy phép kinh doanh vỉa hè. Với sự chuyên nghiệp và tận tâm, chúng tôi cam kết mang đến cho quý khách hàng dịch vụ trọn gói, đáng tin cậy và hiệu quả nhất.
Kết thúc bài viết về thủ tục xin giấy phép kinh doanh vỉa hè, chúng ta có thể thấy rằng việc thực hiện đúng quy định pháp luật và hiểu rõ các yêu cầu liên quan là rất quan trọng. Mặc dù kinh doanh trên vỉa hè không yêu cầu giấy phép kinh doanh đặc biệt, việc tuân thủ các quy định về thuế và nghĩa vụ tài chính là điều bắt buộc. Để đảm bảo hoạt động kinh doanh của bạn hợp pháp và không gặp phải rủi ro pháp lý, hãy luôn cập nhật thông tin và quy định mới nhất từ các cơ quan chức năng. Nếu bạn cần hỗ trợ thêm hoặc có bất kỳ câu hỏi nào, đừng ngần ngại liên hệ với AZTAX để được hướng dẫn chi tiết và chính xác.
